中华人民共和国驻爱沙尼亚共和国大使馆经济商务处

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爱沙尼亚概况(行政篇)

爱沙尼亚族形成于12~13世纪。1918年2月24日爱宣布独立,成立爱沙尼亚共和国。1940年7月成立爱沙尼亚苏维埃社会主义加盟共和国。1991年8月20日,爱脱离前苏联,宣布恢复独立。同年9月17日,联合国宣布接纳爱为成员国。爱于1999年9月加入世界贸易组织,2004年3月29日加入北约,2004年5月1日加入欧盟,2007年12月21日加入申根区,2011年1月1日加入欧元区。

 【行政区划】爱沙尼亚是具有一级地方行政管理系统的统一国家,县(也有文献称为省)是中央政府的直接行政管理层。县级地方政府可以成立权力有限的市镇,若干市镇组成为一个县。2017年行政改革后,全国共有15个县,下分64个市镇乡村地方政府。所有市镇具有相同的法律地位。地方政府的代议机构是市镇议会,每四年直选一次,市镇议会任命由市长负责的地方市镇政府。

 【首 都】 塔林(Tallinn),共分8个区,面积159.4平方公里,人口约45万。塔林市位于爱西北部,濒临波罗的海,历史上曾一度是连接中东欧和南北欧的交通要冲,被誉为“欧洲的十字路口。塔林始建于1248年丹麦王国统治时期,1991年恢复独立后成为爱沙尼亚共和国首都。塔林老城被联合国教科文组织列入世界文化遗产目录。2023年塔林荣获欧盟绿色首都称号。

 【宪 法】现行宪法于1992年6月28日通过,7月3日生效,除序言部分外共分15章、168条。爱实行三权分立的多党议会民主制。

 【国家元首】 国家元首为总统,每5年由议会选出。2021年10月11日阿拉尔·卡里斯(Alar Karis)当选总统,任期5年。

 【政 府】政府内阁由总体提名的总理和14名部长组成。2023年4月,由改革党、爱沙尼亚200党、社会民主党组成新一届联合政府,改革党主席卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)连任总理。

 【议 会】议会是爱沙尼亚最高立法机构,实行一院制,共101个议席,任期4年。议会设1名议长和2名副议长,由年度会议选举产生,任期一年。2023年4月,爱沙尼亚200党主席劳里·胡萨尔当选议长。

 主要职能:通过法律;决定全民公决;选举共和国总统;批准或宣布废除条约;授权总理组成政府;通过并批准国家预算;决定对共和国政府、总理及部长进行不信任投票;宣布全国处于紧急状态;解决宪法所规定的总统、政府、其他国家机关或地方政府职权以外的所有行政问题等。年满21周岁且有选举资格的公民均可竞选议员。

【政 党】实行多党制,主要政党有:

(1)改革党,执政党,成立于1994年,现有党员约1.2万人。属中右自由民主党,主席为卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)。

(2)爱沙尼亚200党,执政党,成立于2018年,属中右翼自由党派,现有党员约1000人,主席为劳里·胡萨尔(Lauri Hussar)。该党在2023年大选中首次进入议会。

(3)社会民主党,执政党,原名为温和党,成立于1996年,2004年2月改为现名,2012年2月与爱沙尼亚俄罗斯党合并,属中左社会民主政党,现有党员约6000人,主席为劳里·莱梅茨。

(4)中间党,在野党,成立于1991年,属中左翼自由政党,现有党员约1.5万人,主席为于里·拉塔斯(Juri Ratas)。

(5)保守人民党,在野党,成立于2012年,属右翼民粹保守政党,现有党员约8500人,主席为马丁·赫尔姆。

(6)祖国联盟党,在野党,2006年6月由祖国联盟与共和国党合并而成,属右翼政党,现有党员约8800人,党主席为乌尔马斯·雷因萨鲁。

 较有影响的政党还有:爱沙尼亚绿党、生物多样化党、爱沙尼亚自由党等。